早晨明媚的阳光穿过繁茂的枝叶，在干净的水泥地上映出斑驳光影，车辆整齐划一停靠在车位上。这是中国商报记者在厦门市思明区嘉莲街道观远里小区看到的一幕，也是“近邻”模式在党建工作中的生动实践。
自2015年以来，嘉莲街道共有14个20世纪80年代建成的老旧小区完成了改造，总投资额达1亿多元。其中，1986年建成的观远里小区无疑是思明区无物业老旧小区治理的范本。35年前，18栋崭新的房屋突兀地坐落在裸露的黄土之上，今年近70岁的朱罗琴就于彼时搬至观远里小区，当时道路不平、污水横流的场面还历历在目。而今小区外墙完成了高颜值改造，环境整洁，邻里和睦，“面子”“里子”大大提升，观远里摇身变成了远近闻名的幸福小区，也一跃成为书写“破解思明之问”的“嘉卷”。
党建引领“旧貌换新颜”
观远里小区“返老还童”，甚至被推荐至住建部参评“美好环境与幸福生活共同缔造试点小区”，它的华丽蜕变还得从2016年谈起。
这一年，《厦门市老旧小区改造提升工作意见》出台。针对观远里小区“无物业、无业委会、无领头羊”的难题，嘉莲街道和莲花北社区党委牵头党员居民组建成立了业委会，并成立小区“兼合式”党支部，推荐党支部书记参选业委会主任，打造红色业委会。
为了让老旧小区改造顺利进行，将“众口难调”变成“同心协力”，嘉莲街道还开了居委会意见征求会，由居民自己决定改造内容和方式。居民对改造设计方案通过率达到2/3时，方案才被确定，随后进行预算编制、审核控制价、立项批复、公开招投标确定施工单位。在三个多月里，街道听民意集民智，各级政府为民办事，为小区改造奠定坚实基础。
嘉莲街道牵头开始改造，面临的首要问题是作为开放性小区，其公共区域被当作公用停车场，“僵尸车”长期占用空间，致使邻里停车需要争抢，不利于邻里和谐。小区居民罗菁华对此深有感触，2017年她刚从南京来到厦门开启退休生活，她说，“但那时特别糟心，只要车子停在车位上就不能动，开出去了再回来就没地方停了，有时候还因此与邻居拌嘴”。
老旧小区改造提升的资金来源包括居民出资、管线经营单位投资和财政以奖代补等方式。在政策引领下，五名业委会成员带头人共出资11万余元，首先把小区的道闸与监控设立起来，筑就起保卫小区安全的城墙。因经费有限，他们就自己打水泥、铺砖建停车位，改造后小区划分出257个停车位，满足每个有车家庭停一辆车的需求，且居民停车费一年仅收1600余元。
嘉莲街道对改造观远里小区土建投资了1000多万元。小区更换了全部的排水管、污水管，新建绿地、花圃、党员爱心岗，破损道路恢复平整，还为盲人增设便利通道。如今小区绿化面积占33%，远高于“老旧小区改造绿化面积占25%”的标准。小区旧貌换新颜，之前对此不理解的居民看到了改造成果，对街道、社区、业委会连连致谢，他们真切地感受到新生活已经到来了。
聚贤织密“亲邻治理网”
老旧小区改造后，街道鼓励、引导小区引入物业服务管理或自治管理，通过健全小区管理的各项制度，实现长效管理，保障改造提升成果。嘉莲街道莲花北社区巧用党建引领这根“绣花针”，探索出“一心四聚”近邻党建工作法，织起一张共治、共建、共管、共享的“小区亲邻治理网”。
社区书记黄英表示，社区党委和小区党支部在小区治理工作中探索出的听邻说事、请邻议事、帮邻办事、让邻知事、由邻评事的“近邻五事工作法”解决了大小事务13件，做到小区的事“邻”里商量着办，化解了邻里间的许多矛盾。
如今，观远里小区有两个党支部。其中，第一党支部有退休党员45人，第二支部有年轻党员13人。小区力求持续打造有温度、有深度、有亮度的嘉莲党建模式，建立小区党员人力资源库，逐步将业委会“孤军奋战”的局面，转变与各个楼栋党小组“共同作战”。朱罗琴告诉记者，现在小区里每栋都有楼组长，承担起楼栋的志愿服务，管理该楼栋的人员变动、调解邻里间矛盾。
除了楼组长外，小区还成立“三红”垃圾分类志愿监督队、推出“‘绿管家’树木认养计划”、成立“观远芳华”小区妇女组织，使得居民在小区治理中更有归属感。
传承家风“温暖双循环”
漫步在小区里，社区大党委成员单位莲花小学在职党员为老旧小区精心绘制的三面手绘墙，已成小区内一道靓丽的风景线。
小区内还将景观亭打造成“家风亭”，开展以最美邻里为主题的“最美楼道、最美家庭、最美家训”评选活动，宣传身边的“好家庭、好家教、好家风”;并依托小区周边学区优势，举办“观远少年话家风”演讲比赛等活动，培养孩子尊老爱老的传统美德。同时，小区内的闽川文化长廊梳理了闽川共建历史脉络，通过展示闽川两地各自的特色，促进外来居民和本土居民的融合，共同宣传和谐睦邻的小区文化。
如今，罗菁华已经一扫初来小区时的坏心情，取而代之的是日新月异的变化给她带来的惊喜。她经常在朋友圈记录下小区变迁，引来朋友纷纷点赞。
观邻如亲，相伴致远。嘉莲街道将努力凝聚更多“近邻”力量，打造更多“近邻”党建品牌。“和谐”与“小康”相辅相成，百姓安居乐业，小区未来愈加幸福满溢。(颜祥子 记者 钟瑜)
